从卖苦力到凭本事我省全民技能提升工程综述【消息】

吕梁山护工（第十七批）走出大山欢送仪式。 薛志雄 摄

“怎么也想不到，我这个没多少文化的农村妇女，也可以像城里上班的工人一样领工资了，收入还不少哩。”今年5月，在村里做护工的姐妹带动下，临县妇女刘润莲报名参加了吕梁护工短期培训课程。从吕梁市经济管理学校完成培训后，她和同期的几位学员通过当地搭建的就业服务渠道，输送到北京的一家护工就业转移服务站。

像刘润莲一样的“吕梁山护工”如今已成了全国叫得响的品牌，她们的成功是我省全民技能提升工程的生动实践。

“实施全民技能提升工程是贯彻落实党的十九大精神、坚持以人民为中心的发展思想，提升技能、促进就业、增加收入水平、摆脱贫困的重大民生工程，是落实习总书记视察山西重要讲话精神的重要举措。”省人社厅厅长卢建明表示。

今年以来，作为省政府今年“六件民生实事”之一的全民技能提升工程在三晋大地迅速铺展开来。

授之以渔——政策创新拓宽就业新渠道

“吕梁山护工”刘润莲经培训后，变成“持证”上岗，工资从原来的每月3000多元跃升到了8000元，技能在手，她对未来充满了希望。

如何让转移就业劳动力实现从“卖苦力”到“靠技能”？“转移就业不能仅仅着眼于山西的就业市场，要在全国就业市场中切一块蛋糕，关键就是要有技术。通过正规的职业技能培训，拿到技能培训证书，这样的输出就不是力气，而是技术。”今年全省两会的《政府工作报告》给出答案。

据统计，今年我省就业人员约1908万人，具有初级以上技能的劳动者为286万人，仅占全部从业人员的15%，低于全国平均水平7个百分点。其中高技能人员84.7万人，占技能人才总量的29%；技师、高级技师18.94万人，仅占6.6%。由于缺乏竞争力，部分劳动者只能挣到微薄的辛苦钱。

3月16日，省人社厅会同省财政厅、省农业厅、省卫生计生委印发了《关于贯彻落实〈山西省全民技能提升工程实施方案〉有关问题的通知》；3月22日，省人社厅印发了《2018年山西省全民技能提升工程实施工作方案》；3月27日，省政府召开全民技能提升工程动员部署电视电话会议暨2018年启动仪式，全民技能提升工程的序幕拉开。全省各地按照“人人持证、技能社会”的总体部署迅速行动起来。

农民变技工——技能提升铺就“成才”致富路

在人社部定点扶贫的天镇县，有所远近闻名的“保姆大学”。家庭妇女从这里走出去，就从山乡的“丑小鸭”变为家政市场中的“白天鹅”。天镇县已凭借“保姆输出”形成品牌，劳务总收入年逾亿元，相当于全县一年的财政总收入。

从初来乍到时不知道标识手套大小的“S、M、L”字母含义，到如今成为独当一面的流水线代班长，临汾市大宁县的郝新萍十分庆幸自己在去年10月所做的决定：加入山西鸿晋塑胶科技有限公司，并与工友们赴石家庄参加技能培训。目前，参加培训的283人已经上岗，就业人员月平均工资达到2200元左右。

一技在身，一证在手，一条致富成才路在脚下铺就。

我省紧扣乡村振兴战略、助力精准扶贫、化解过剩产能以及发展先进制造业和现代服务业要求，加强企业在岗职工、农民工职业技能提升培训和转岗职工再就业培训。2018年，从就业专项资金、失业保险基金中安排10亿元，按每期培训10天测算，对培训机构人均补贴1000元-1500元，对企业人均培训补贴300元-500元。——如此“给力”的政策，激发了广大劳动者的学习热情。

5月17日，吕梁山护工太原推介交流大会在中国太原煤炭交易中心举办，这是我省集中开展的首场劳务品牌展示交流活动。截至目前，吕梁市累计培训“吕梁山护工”2.5万人，实现就业1.25万人，务工范围辐射北上广等地。

今年年初，临汾市拉开实施全民技能提升工程、打造“临汾技工”品牌行动大幕，在去年转移农村劳动力就业57489人、完成省定任务122.32%的基础上，提出今后5年每年培训10万名技工奋斗目标，探索全民终身职业技能培训新路，我省全面小康路上再添劲旅。

每年百万人——“一技在手”实现更高质量就业

据省人社厅副厅长吴海亮介绍：截至今年5月底，我省已组织培训26.08万人，高于预定进度目标；地市共组织培训9.42万人，其中技能培训8.44万人，岗前培训0.98万人，实现就业3720人。32户省属企业完成在岗职工培训16.66万人。今年以来，参与全民技能提升工程的培训机构达407个，培训职业（工种）50多个。

如此多的培训机构参与到全民技能提升工程中来，得益于政策的激励。在全民技能提升工程行动方案中，培训机构认定由过去定点认定改为采取招投标、竞争性谈判等方式，在全省范围内择优确定，建立培训机构动态管理和退出机制以及培训、评价、就业补贴联动机制，对经培训考核取得相应证书的，先给予80%的培训补贴；3个月内实现就业的，再给予20%的培训补贴。

今年，我省实施大规模的全民技能提升工程，把“吕梁山护工”、“天镇保姆”等培训就业品牌的经验，放大到全省。全省各地市围绕“十三五”规划以及建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”三大目标，结合本地产业实际开展特色培训项目，特别是充分挖掘民间传统技艺，初步构建“一县一业”、“一乡一品”以及“乡情带乡亲、一人带一群、一群带一村、一村带一片”的转移就业新格局，“家藏千金不如薄技在身”成为广大群众的共识。

全民技能提升工程，不仅使劳动者通过培训拥有一技之长，还可以让他们实现更高质量的就业。今后五年里，全省每年要组织100万名城乡劳动者参加免费的职业技能培训。从今年起到2022年，我省每年要向全民技能提升工程投入财政资金10亿元。

本报首席记者 齐泽萍

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