热点评论手机短信治理重在理顺利益机制

日前，信产部官员透露，我国首部短信法规《通信短信息服务管理规定》将在近期正式出台，利用手机短信息传播淫秽色情等有害信息的行为将承担相应的法律责任。

要给短信扫黄了。但是，从目前的情形来看，手机短信中存在的问题显然并非只有“黄毒”一种，短信诈骗、垃圾广告等内容已经超过“黄毒”成为手机一族的烦恼。如果出台的这部法律仅仅是对“短信黄毒”下药的话，那就可能显得有些本末倒置了。我认为，手机短信治理重在理顺其利益机制———这应是制定政策规范手机短信的前提。

饱受诟病的手机“黄毒”，似乎已成为继网络贩黄之后的“黄毒”传播新渠道。但是，与网络贩黄不同的是，即便是彩信推出之后的短信黄毒，在很大程度上仍存在暧昧的因素多一些，纯粹意义的“黄毒”并不多见，并且这些暧昧短信多数只是在朋友之间传播，只是被当成一种玩笑手段转发而已，也未必就能造成怎样恶劣的后果。

显然，手机短信之“毒”并不在此。真正应该引起监管部门重视的是，一些网站或者SP(手机短信息运营商)业务推出的所谓订制短信、采取群发的恶性短信。很多短信的传播往往最无都是由一两家网站发起之后，才通过手机传播的，而不论是SP厂商推出的短信群发，还是网站等机构推行的短信订制业务，其背后都是以利益为衔接的。

在互联网上，几乎任何一个网站都有相应的短信订制等SP业务，短信内容或者话题往往涉及两性话题、私密笑话或者一些短信动画、手机屏保之类，而这些往往会成为手机“黄毒”的主要载体和主传播渠道。应该说，手机短信“黄毒”的始作俑者仍是网站，是短信背后的SP。

对于短信诸多问题的治理，必须首先理清在这个短信业务背后的利益链条；既然要治理手机短信，那么治“黄”更要治“恶”，尤其是要斩断不法运营商从中牟利的链条。只有这样才能从源头上斩断短信流毒危害用户。

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