记辽宁沈阳检验检疫局建设出口产品质量安全示范区

发布时间：2020-03-20 10:13:42 阅读：次来源：贡缎厂家

“五朵金花”竞绽放

——辽宁沈阳检验检疫局建设出口产品质量安全示范区侧记

本报通讯员王可成李英超卜松涛

探索、创新、求变，是辽宁沈阳检验检疫局干部职工一贯秉持的干事精神。在辽宁检验检疫局的领导下，沈阳局以建设“二工三农”五个出口产品质量安全示范区为抓手，在积极转变职能、顺应检验检疫体制机制改革方面，闯出一条特色发展之路。

——全国唯一出口切削机床产品质量安全示范区落户沈阳；建设中的汽车进出口产品质量示范区，效果初步显现。

——辽中果蔬、法库树莓国家级农业示范区种植面积增至100万亩，注册果蔬品种增至50多个，出口果蔬均价增长20%。

——农产品出口额突破40亿元大关，带动6.7万农户及10万余人就业。沈北禽肉国家级示范区成功应对“速生鸡”、H7N9禽流感等不利因素影响，保持稳定出口。

五个著名的示范区，犹如“五朵金花”，在辽沈大地竞相绽放。

一

对于示范区建设，沈阳局局长于凤琴曾有一段论述：“走创建示范区这条道路，能够将提高出口产品质量与促进经济发展两者有效连通起来。借助示范区平台，可以聚合政检企三方力量，实现互利共赢。在建设示范区过程中，沈阳局要准确定位，充分发挥职能。该做的，全力以赴，不遗余力；不该管的，坚决放手，毫不吝惜。要以创建示范区为契机，为检验检疫体制、机制改革创新积极探索、积累经验。”

对于建设示范区，于凤琴不仅有着清晰的思路，更在实践中亲力亲为，她多次带头深入区县、重点工业聚集区及出口龙头企业进行调研和现场办公。根据调研情况，沈阳局向政府、企业提出建议17项，完成7万余字的调研报告。

借力政府，聚合能量，让政府明白示范区建设是让地方政府名利双收的大好事，沈阳局促成政府下发支持示范区建设的相关文件，与相关部门签署协议，共担责任，建立联席会议和联合办公制度，为示范区建设提供制度保障。广大企业也从建设示范区中看到了利好，相关企业给予大力支持。目前进入工业示范区管理的企业达300余家，占沈阳相关行业企业总数的85％，重点大型企业更是100％进入示范区。

二

2013年7月，国家质检总局推进出口工业产品质量安全示范区建设座谈会在沈阳召开，沈阳机床成为全国首批出口工业产品示范区。目前，该示范区的吸引聚集作用已明显体现，仅去年上半年，沈阳装备制造、机电等出口工业产品货值就达5.2亿美元，同比增长27.9%；建设中的汽车示范区引领作用也日益凸现，拉动汽车出口达1.8万辆，同比增长12%。

2013年，速生鸡、H7N9禽流感疫情等不利因素对全国禽肉出口形成负面影响，针对这种情况，沈阳局迅速启动应急机制，提前完成沈北禽肉示范区企业产品兽药残留、疫情监测等工作。在全国禽肉出口企业产品出口普遍大幅下降的情况下，沈北禽肉出口不仅未受影响，还实现了鸭肉和带骨鸡肉制品首次出口。让地方政府获得45万元示范区专项经费，增收2700万美元，创汇增收1500万美元，示范区内每个出口企业获得100余万元财政补贴，解决近万人就业。

沈阳局不仅着眼于创建示范区，更关注示范区的持续性发展。解决了法库树莓示范区向综合性示范区升级的方向发展，对辽中果蔬、沈北禽肉示范区实现了存量向增量转化。以沈阳法库树莓示范区为例，最初仅为树莓单一品种，经全力推进，该示范区已全面升级，换档提速。日前，国家质检总局正式批准法库县出口果蔬质量安全示范区为国家级出口食品农产品质量安全示范区。法库、辽中两县在示范区创建后分别增收7500万元和2.08亿元。

三

示范区建设可谓是综合性系统工程，对检验检疫工作模式方法及工作队伍能力水平均提出了较高要求。对此，沈阳局以建设“二工三农”示范区为重要抓手，进一步健全完善产品质量管理机制，同时也倒逼自身，提高队伍工作质量水平，做到了监管把关有实力、服务创新出实招、促进发展见实效，工作水平得到全面提升。

——服务有果。在去年外贸形势严峻的情况下，沈阳局帮扶企业，实现稻米首次出口韩国，仅玉米饲料出口就达13万吨，为沈阳新民市贡献了五成出口创汇额。动物产品出口1.4亿美元，同比增长130%，饲料添加剂出口1.1亿美元，同比增长2.5倍。创建辖区家具企业联盟，首次出口大麻短纤维，中药材出口增长6倍，创新工艺品监管模式，为小微企业节省50多万元。签发优惠原产地证书首次单年突破10亿美元，同比增长39%。

——把关有效。检验检疫不合格进口商品76批次、货值1866万美元，为67批不合格商品出具品质检验证书，成功对外索赔200万美元。食品检出率同比增长150%，农产品检出率同比增长5倍，轻纺商品检出率同比增长12.5%。截获违规邮寄物21批次，同比增长26.3%；健康体检发现病例2074人次，同比增长35.86%，发现艾滋病毒感染者4例。创新口岸联检单位协作机制，口岸核心能力建设高分通过总局考核验收。全力保障第十二届全运会食品安全，安全监管无漏洞，获第十二届全运会沈阳赛区突出贡献奖。沈阳桃仙T3航站楼投入运行，出入境航班及旅客均创历史新高，出入境旅客达120万人次，排查疑似病例52例。口岸进境种猪千头、种鸡11万只，创历史新高。

——兴检有为。科研制标取得历史性突破，共达35项，同比增长46%，首次荣获1项国家级科研项目立项，首次荣获1项中国信息化成果三等奖和2项沈阳市农村推广二等奖，获国家质检总局“科技兴检奖”1项。国家级伴侣动物传染病检测实验室通过总局验收；保健中心实验室通过了卫生部临检中心、国家CDC艾滋病参比实验室考核，机场口岸“负压隔离室”建成并顺利通过验收；中认北方实验室开创中国CBTL扩项的先河。

春潮涌动沈水，激情鼓舞沈检。沈阳局在巩固既有成果的基础上，正以更加务实的作风和更加有效的举措，进一步拓宽示范区发展之路：以示范区为抓手，拉动沈阳出口产品整体质量提升；以示范区为杠杆，撬动沈阳经济区外经贸跃升；以示范区为着力点，助推沈阳检验检疫工作再上新台阶……