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【新闻】所谓农业保险能为农民做点什么海南黄皮

发布时间:2020-10-18 20:22:26 阅读: 来源:贡缎厂家

所谓农业保险能为农民做点什么

“根据上述农民经历的案例来看,农民对于农业保险意识相对淡薄。”李大超说,根据2013年3月1日实施的《农业保险条例》第三条:农业保险试行政府引导、市场运作、自愿自主和协同推进的原则。同时,第十九条指出,对于拟定农业保险条例需要有农民代表参与提出意见才能够拟定。上述条例内容都是在保障农民的合法权利。

李大超说:“实际情况是保险业务并非农民自己办理,通常以村组为单位的形式,把保险材料交到乡镇统一办理保险。理赔过程也先向村里汇报,这样实际违背了农业保险自愿的原则。加之农民保险知识缺乏,农业保险存在单方面不平等条款,农民投保后很难在遭受损失后得到保险公司赔偿,这些都削弱了农民参保的积极性。”

“在提高农民对于农业保险意识的同时,政府还应该多倾听农民关心的问题。”李大超说,“比如经济作物参保的问题,就像前不久沈阳市东陵区农民遇到烧荒者将花窖损毁的问题,对于农民造成的巨大损失,相关部门应该考虑适时建立经济作物保险体制。”

记者在询问省保监局时,一位负责人也表示,曾有不少农民咨询是否经济作物可以参保的情况。李大超表示,农民对于经济作物保险的热情很高,但是由于经济作物风险较大,甚至商业保险都不愿意承担保险业务。

出路:建立巨灾风险机制和加快立法是关键

在前不久召开的十二届全国人大二次会议上,全国人大代表、中国保监会主席项俊波在谈到农业保险时表示,提出农业保险目前存在一些弊端。一是农业保险还没有形成巨灾保险机制,二是少数地方保险机构存在虚假承保、虚假理赔等方式骗取财政补贴等行为。

李大超进一步举例说,目前农业保险理赔主要以洪涝灾害为主,而这种灾害造成的损失相对较大,保险公司理赔数额也大,这就造成了有些保险公司难以承担巨额的保险赔偿,有的公司甚至会因为农业保险赔偿导致关门。根据上述情况,李大超认为,建立农业保险巨灾风险机制是十分必要的,以法律的形式呈现,形成政府、保险公司合力的分摊机制,才能够实现农业保险的健康发展。他同时援引一位农业专家对于农业保险建立巨灾风险机制的看法:“但巨大支农需求与有限财政资源之间的矛盾将长期存在,农业保险只有引入市场机制,以有限的政府财力撬动无限的社会资源,才能满足广大农民日益增长的抵御风险和保险需求。”

李大超认为,农业保险各方存在问题,根本原因是有关农业保险的法律法规缺失。“农业保险有待早日立法,只有完整的法律法规才能够对政策性农业保险予以规范,同时对于各地不同的农业情况因地制宜的制定地方农业保险条例。通过立法,对农业保险的性质、保障范围、经营原则、政策性业务与商业性业务的界定、经营主体的组织形式、参与主体、收益主体以及相关的权利和义务等问题加以明确,从而做到有法可依。”

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